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2023-01-18

十二五电力行业上大压小“真空期”安全有隐忧

近日，国务院发布的《节能减排“十二五”规划》中，又有2000万千瓦的小火电在淘汰之列。近年来，电力行业“上大压小”为我国节能减排做出了巨大贡献，但对于“上大压小”的电企来说，成就背后仍有隐忧。

在小火电机组关停后，大火电机组投产前，无疑有一段“真目前中国塑机行业在全球市场格局中正在产生变化空期”。无论时间长短，对电厂而言，“真空期”没有电量，稳定、安全等一系列问题就会接踵而至。

人员稳定问题较大

“上大压小后，老职工就会面临人员分流问题，从知识、技术的角度来看，老职工未必适应得了新机组，再加上今后新建电厂的人越来越少，人员较多本身就是问题，虽然电力行业的执行力较强，但问题还是存在的。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受《中国电力报》采访时表示。

“关停前我是运行主要岗位（班长），从事运行工作二十多年，熟悉设备特性，运行经验丰富，但是没有学历和年龄优势。如果去新机组，不具备竞争力，如果去不了，就面临到后勤或者较低岗位工作，家庭负担就会变重，挫败感增强。考虑到自己一辈子积极向上的好形象还不想被破坏，所以我只能是听之任之，别无选择。”一位正在经历上大压小的火电企业的老员工告诉。

“我是转业军人，关停前我是普通运行值班员，论年龄正当年，如果能去新机组工作最好，否则只能去辅助岗位或待岗。在婚姻择偶的问题上对我会有影响。”一位在上述电企工作的退伍军人告诉。

该厂的一名年轻员工说，“关停对我来说，心情很复杂，由于家人都在这个企业上班，我对企业很有感情，但高原荨麻是关停后，我看不见一点希望，只能跳槽，找一个条件相对好的企业，因为机组关停再建需要时间，我不能等，家人也不让我等。”林伯强说，“上大压小的真空期对于火电企业来说压力不小，虽然可以通过发电权交易等方式解决真空期的收入问题，但是还是会存在很多问题。”

未来关停困难依旧

“十二五”节能减排大幕已经拉开，对于节能减排任务更重的“十二五”来说，小机组关停工作仍然面临着不少的困难和问题。

“‘十二五’期间，小机组已经不多，由于连续亏损，各地新建大机组的动力下降，所以‘十二五’的关停工作面临着更大的困难和阻力。”林伯强表示。

业内人士表示，“十二五”期间，关停机组的长柱瑞香人员安置压力仍旧较大、国务院2号文件中的相关配套政策在一些新材料方面地方还没有完全落实、“上大压小”替代方案协调难度依然存在；很多小机组的生存环境没有发生根本变化、关停机组财务处理对国企业绩考核的影响等，使得“十二五”期间的关停任务依然繁重。

毫无疑问，“上大压小”不仅可以促进节能减排，也让电力行业实现了裁减落后产能，但在具体问题上还需进一步完善，如若不及时缓解由“上大压小”带来的衍生问题，在当前形势下，不仅增加其经营负担，稳定、安全生产等问题也势必受到考验。

“由于关停小火电机组的工作涉及面广，情况复杂，关系各方面(3) 旋转唆使器外壳,使C,B之间长刻线与大指针对正;利益，所以地方政府和电力企业应该进一步协调去解决这些问题，这样‘十二五’上大压小节能减排的阻力可能会小些。”林伯强表示。（忽地笑葛艳华）

来源：中国电力报

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